为有效打击“黄牛”倒号获利行为，浙江省日前决定，对全省二级以上医院专家门诊和专家特需门诊实行实名挂号制。
近期出台的《浙江省医院门诊管理暂行办法》规定，为保护医患双方的合法权益，保障基础医疗信息的准确性，从6月1日起，患者到浙江省二级以上医院的专家门诊和专家特需门诊就诊，必须提供真实、有效的证件，准确填写挂号就诊的有关信息，实行实名挂号。浙江省卫生厅副厅长马伟杭表示：“希望此举能够从根源上有效遏制‘黄牛’倒号事件的发生。”
统计数据显示，2008年全年，浙江全省医院门诊人次达10656万，急诊人次1225万，综合医院平均每天接诊5000至8000名门诊病人，三级甲等医院内科门诊医生平均每天接诊40至50名门诊病人。专家医疗资源相对稀缺，特别是资深专家、名老中医数量远不能满足医疗需求。
由于专家医疗资源与患者需求之间存在巨大的不平衡，“黄牛”利用紧俏的专家号从中获利的事件时有发生。有些“黄牛”为争夺客源，还在医院内聚众斗殴，引发一些治安问题。
《办法》要求，为最大可能方便患者挂号，医院可提供窗口挂号、自助挂号、电话预约挂号、网上预约挂号等多种方式。根据病人的就诊情况，医院可自行确定预约挂号的比例并公示。对预约成功却无故失约二次以上的病人，医院可采取一定的制约措施。复诊病人（或持就诊“一卡通”）可以直接刷卡挂号。
同时，《办法》还要求公立医院各种挂号方式不得与其他营利性单位或个人合作，门诊病人的各种信息不得向外泄露等。
为了控制公立医院特需服务的比例，保证特需服务质量，浙江省卫生厅还要求，在职医务人员从事专家特需门诊时间每周不超过一个工作日，每位病人接诊时间原则上不少于15分钟。为满足普通门诊医疗需求，医院每个科室应安排副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师从事普通门诊工作，出诊时间每周不少于一个工作日。
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